בשל השוני הקיים באופן החישוב של מקדם ההמרה בין גברים לנשים ובכך בגובה קצבת הפנסיה החודשית, עלתה הצעת חוק להבחין בין קביעת מקדמי ההמרה לנשים ולגברים. מקדם ההמרה הוא הערך שבו מחלקים בגיל הפרישה את סך הצבירה שצבר החוסך. ככל שערך מקדם ההמרה גבוה יותר, הקצבה החודשית היא נמוכה יותר. העובדה שנשים פורשות בגיל מוקדם יותר ותוחלת החיים גבוהה יותר, מקדם ההמרה שלהם גבוה יותר ולכן הקצבה החודשית נמוכה יותר. זאת בנוסף לעבודה שגובה ההכנסה הממוצעת של נשים נמוך יותר ושהן עובדות במשרות חלקיות יותר מהגברים.
